8月6日，从市住建局获悉，我市已启动对城镇老旧小区改造调查摸底及上报工作，自2019年起，将老旧小区改造纳入城镇保障性安居工程，并给予中央补助资金支持。老旧小区的改造升级即将迎来“春天”。
旧宅是印证年代最好的可视化艺术，也是找寻城市记忆的最佳生活素材。但与此同时，老旧小区也因房屋配套设施短缺、公共环境较差、物业管理缺位等诸多问题，被大众冠以“老破小”之称。
据了解，我市现存大多数老旧小区建设于上世纪80、90年代，受制于当时的建设标准和设计理念，导致其普遍缺乏足够的公共空间和配套设施。以停车为例，经历30多年的经济高速发展，我市私家车数量呈爆炸式增长，早已车满为患的老旧小区，更因内部多闭塞小巷，显得更加拥堵混乱。加之老旧小区的外墙和楼道破旧、各种管道老化、路面坑洼难行，年复一年下，不少住户只能眼睁睁地看着曾经靓丽的小区越来越破败，长居于此的居民们也渐渐地失去了活力。
2019年6月19日，国务院常务会议部署推进城镇老旧小区改造，顺应群众期盼改善居住条件的相关工作。会议认为，加快改造城镇老旧小区，群众愿望强烈，是重大民生工程和发展工程。
市住建局相关负责人介绍，按照住建部办公厅、国家发改委办公厅、财政部办公厅《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》文件规定，老旧小区认定标准为：城市、县城（城关镇）建成于2000年以前、公共设施落后影响居民基本生活、居民改造意愿强烈的住宅小区。已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建（改建、扩建、翻建）实施改造的棚户区（居民住房），以及以居民自建住房为主的区域和城中村等，不属于老旧小区范畴。
面貌一新的老旧小区，可极大丰富该地区的宜居品质，在满足居民日益增长的美好生活需求的同时，也能提升整个街区的附加值。5月份以来，我市由各县市区住建部门牵头，对各辖区内的老旧小区进行了摸底。根据调查摸底情况，按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，区分轻重缓急，统筹安排符合条件老旧小区的改造时序。优先安排各类基础设施缺失或失养失修严重，特别是水、电、路、气等必要基础设施亟需更新的老旧小区改造。2019年我市实施的第一批项目按照百姓改造意愿强烈、前期工作成熟、年内能够开工、地方建设资金能够落实的标准选取。
老旧小区改造顺应了老百姓对“美好环境和幸福生活共同缔造”的新期待，提升了群众的获得感、幸福感、安全感,为岳阳大城市建设提供了强有力的支撑。老旧小区改造计划实施将以居民为主体，在尊重群众意愿前提下，激发居民支持改造、参与改造的热情。同时因势利导，鼓励社会力量积极参与，调动小区相关联单位的积极性。
据悉，老旧小区改造工程包括：小区内基础设施更新改造，含小区内道路、供排水、供电、供气、供热、绿化、照明、围墙等；小区内服务设施建设、改造，含小区内配套养老抚幼、无障碍设施、便民市场等；小区内房屋公共部分改造，含小区内房屋住宅公共区域的修缮、建筑节能改造，加装电梯等；有关市政设施提升改造，含与小区直接相关的城市、县城道路和公共交通、通信、供电、供排水、供气、供热、停车库、污水与垃圾处理等。按照路要平整、绿要提质、灯要明亮、水要畅通、气要入户、车要有序、基本设施要齐全的标准进行改造，实现房屋使用安全、配套实施完善、居住环境舒适、管理服务优化。
按照“谁受益、谁出资”原则，结合实际合理确定改造费用分摊规则，完善居民合理分担、单位投资、市场运作、财政奖补等多渠道资金筹措机制。明确居民出资责任，居民出资部分可通过住宅专项维修资金、公共收益等渠道落实，鼓励居民个人捐资、捐物参与老旧小区改造。督促管线单位落实责任，通过直接投资、落实资产权益等方式参与老旧小区改造。引导水、电、气、通信运营企业开展小区内以及小区相关的供水、供电、供气、通信等基础设施的改造提升。积极探索通过政府采购、新增设施有偿使用等方式，引入专业机构、社会资本参与老旧小区改造。
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